堅持聚天下英才而用之 奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章

來源：《黨建研究》2024年第1期

　　2023年6月召開的全國組織工作會議用“十三個堅持”集中概括了習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想，其中“堅持聚天下英才而用之”集中體現(xiàn)了習(xí)近平總書記關(guān)于人才工作的一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措，深刻回答了“為什么建設(shè)人才強國、什么是人才強國、怎樣建設(shè)人才強國”的重大理論和實踐問題，深化了馬克思主義執(zhí)政黨對人才工作的規(guī)律性認識。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深入推進人才強國戰(zhàn)略，高瞻遠矚謀劃人才事業(yè)發(fā)展布局，大刀闊斧改革創(chuàng)新，廣開進賢之路、廣聚天下英才，為黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革提供了強有力的人才支撐。新時代新征程上，浙江肩負著“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”的新定位新使命，比以往任何時候都更加需要人才，要求我們深刻領(lǐng)會、對標(biāo)對表“堅持聚天下英才而用之”，堅持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加快形成浙江成就人才、人才成就浙江的良性互動格局，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化浙江新篇章提供有力人才支撐。

　　一、學(xué)思踐悟“堅持聚天下英才而用之”的精髓要義

　　習(xí)近平總書記著眼科技革命和產(chǎn)業(yè)變革大趨勢、國際人才競爭大格局、中國式現(xiàn)代化大場景，作出的“堅持聚天下英才而用之”重要論斷，思想深邃、綱舉目張、領(lǐng)航定向，鮮明昭示了人才強國建設(shè)邁向新征程的使命任務(wù)，科學(xué)闡釋了人才強國建設(shè)的豐富內(nèi)涵、本質(zhì)要求和實踐路徑，為做好新時代人才工作指明了前進方向、提供了根本遵循。我們要深學(xué)細悟蘊含其中的立場、觀點、方法，領(lǐng)會深、把握準、落到位。

　　深刻理解把握蘊含其中的戰(zhàn)略導(dǎo)向。習(xí)近平總書記深刻指出，“人才資源是第一資源”，“立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展，必須把人才資源開發(fā)放在最優(yōu)先位置”。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起，科技創(chuàng)新成為重組要素資源、重塑經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、重構(gòu)競爭格局的關(guān)鍵變量，人才作為創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素，成為引領(lǐng)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵變量。堅持聚天下英才而用之，需要進一步強化人才引領(lǐng)驅(qū)動的發(fā)展導(dǎo)向，堅持人才優(yōu)先發(fā)展，加大人才工作投入，培養(yǎng)造就大批高素質(zhì)人才，為中國式現(xiàn)代化提供有力支撐。

　　深刻理解把握蘊含其中的目標(biāo)方向。習(xí)近平總書記深刻指出，“人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚”。當(dāng)前，我國正處于政治最穩(wěn)定、創(chuàng)新最活躍的發(fā)展階段，基于對世情國情黨情的清醒認識和深刻洞察，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略決策，是做好新時代人才工作的總抓手。堅持聚天下英才而用之，需要牢牢把握這一重要歷史機遇，放大格局視野、找準方位坐標(biāo)，統(tǒng)籌好整體與局部、共性與個性、守正與創(chuàng)新、開放與安全等各方面關(guān)系，加快形成戰(zhàn)略支點和雁陣格局，著力構(gòu)筑人才國際競爭的比較優(yōu)勢。

　　深刻理解把握蘊含其中的價值取向。習(xí)近平總書記深刻指出，“要堅持問題導(dǎo)向，著力解決多年困擾、反映強烈的突出問題”，“必須破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務(wù)、支持、激勵等方面的體制機制障礙”。進入新發(fā)展階段，人才隊伍的特點發(fā)生深刻變化，呈現(xiàn)出流動高頻化、分類融合化、歸屬模糊化、訴求多元化等新特點，人才發(fā)展體制機制面臨的深層次矛盾更加凸顯。堅持聚天下英才而用之，需要牢固樹立以人才為本的價值取向，理清政府、市場、社會的角色定位與責(zé)任邊界，著力打通人才流動、使用、發(fā)揮作用中的體制機制障礙，堅持授權(quán)松綁與約束監(jiān)督相結(jié)合，為人才排憂解難、松綁減負、加油鼓勁，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　深刻理解把握蘊含其中的實踐指向。習(xí)近平總書記指出，“要下大氣力全方位培養(yǎng)、引進、用好人才”，“完善人才戰(zhàn)略布局，堅持各方面人才一起抓，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍”。面對高質(zhì)量發(fā)展和科技自立自強的使命任務(wù)，迫切需要建設(shè)國家戰(zhàn)略人才力量，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破。堅持聚天下英才而用之，需要緊扣經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，找準人才工作的政治站位、歷史方位、職責(zé)定位，把人才工作放在黨和國家事業(yè)發(fā)展大局中謀劃推進，不斷開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

　　二、循跡溯源“堅持聚天下英才而用之”的省域?qū)嵺`

　　浙江是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要萌發(fā)地。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，深刻指出人才問題是關(guān)系各項事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題，高瞻遠矚地作出建設(shè)人才強省戰(zhàn)略部署，并納入“八八戰(zhàn)略”總體布局系統(tǒng)推進，率先開啟了“堅持聚天下英才而用之”的省域發(fā)展實踐，為習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時代人才工作的重要思想提供了源頭活水。20年來，浙江一以貫之忠實踐行總書記確立的人才強省戰(zhàn)略，接續(xù)深化總書記留下的好傳統(tǒng)好做法好制度，為實現(xiàn)全方位、系統(tǒng)性、深層次的精彩蝶變提供了強有力的人才支撐。

　　始終把黨管人才作為根本原則。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強調(diào)，人才工作是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，推進這項工程關(guān)鍵在于黨管人才，親自謀劃召開全省第一次人才工作會議，立起了浙江人才發(fā)展的總綱。20年來，我們始終堅持黨對人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，省委在每個重要階段都召開重要會議、出臺重要政策，把科技創(chuàng)新和人才強省首位戰(zhàn)略鮮明確立起來，一以貫之深化推進。突出“一把手”抓“第一資源”，強調(diào)“在人才上下多大的功夫都不為過、花多大的代價都不為多、盡多大的努力都不為滿”，在資金投入、政策供給、資源配置等方面予以首位保障，持續(xù)打造最優(yōu)人才生態(tài)。

　　始終把加快發(fā)展作為重要前提。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強調(diào)，只有緊緊抓住發(fā)展這個第一要務(wù)，才能拓展人才自由創(chuàng)造的空間，構(gòu)建展示才華的平臺，大力推動騰籠換鳥、鳳凰涅槃，夯實了浙江人才發(fā)展的底座根基。20年來，我們始終圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大力開發(fā)人才資源，強力推進創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升，以高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造對高素質(zhì)人才的需求，以高素質(zhì)人才的供給引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。人才數(shù)量占從業(yè)人員的比例從2002年的9.29%增長到2022年的38%，2022年規(guī)模以上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達到2002年的5.1倍，人才引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動成為浙江經(jīng)濟社會發(fā)展的鮮明標(biāo)識。

　　始終把開放合作作為導(dǎo)向追求。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強調(diào)，要以開放的世界眼光和海納百川的胸懷，進一步擴大對內(nèi)對外開放，開發(fā)利用好國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源，親自推動引進浙江清華長三角研究院、中科院寧波材料所等重大創(chuàng)新平臺，謀劃實施省特級專家制度等重點人才工程，明晰了浙江人才發(fā)展的抓手載體。20年來，我們著力擴大開放水平，廣泛動員各方面力量，形成千軍萬馬抓引才的濃厚氛圍。大力推進高能級科創(chuàng)平臺和高水平大學(xué)建設(shè)，提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和人才承載能力。

　　始終把深化改革作為動力牽引。習(xí)近平總書記在浙江工作期間強調(diào)，完善的人才工作體制和機制，是激發(fā)人才工作活力的關(guān)鍵，親自推動出臺一系列支持人才創(chuàng)新創(chuàng)造的政策，沖破了一系列束縛人才活力的機制阻礙，樹牢了浙江人才發(fā)展的鮮明導(dǎo)向。20年來，我們注重把體制機制優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，大力推進人才發(fā)展體制機制改革，積極為人才更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。創(chuàng)新實施重點人才工作例會制度，著力構(gòu)建人才訴求“一窗受理”、人才服務(wù)“一碼集成”、人才發(fā)展“一幫到底”的服務(wù)閉環(huán)。常態(tài)化實施“弘揚愛國奮斗精神，建功立業(yè)新時代”活動，切實加強人才政治引領(lǐng)和政治吸納，以求真務(wù)實的舉措推動尊崇創(chuàng)新、禮敬人才在浙江大地蔚然成風(fēng)。

　　三、奮力譜寫“堅持聚天下英才而用之”的浙江篇章

　　2023年9月，習(xí)近平總書記親臨浙江考察，要求浙江在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢上走在前列，提升對人才的吸引力，把浙江打造成為各類人才向往的科創(chuàng)高地。這些重大要求與“堅持聚天下英才而用之”一脈相承、相互貫通，為浙江破解高質(zhì)量發(fā)展“成長的煩惱”、持續(xù)推動“八八戰(zhàn)略”走深走實把脈定向、指路引航。省委對此高度重視，對深化人才強省戰(zhàn)略進行前瞻性思考、系統(tǒng)性謀劃，提出一系列牽引性抓手載體，把“堅持聚天下英才而用之”落實到現(xiàn)代化建設(shè)的全過程各方面，努力開創(chuàng)人才強省建設(shè)新局面。

　　在打造戰(zhàn)略支點上實干爭先。全面融入黨中央戰(zhàn)略布局，打造吸引集聚人才平臺。引導(dǎo)各地差異化、錯位化、特色化發(fā)展，塑造人才強省雁陣格局，打造世界重要人才中心和創(chuàng)新高地戰(zhàn)略支點。聚焦重大戰(zhàn)略和重大需求，建立“一呼百應(yīng)”快響機制，實施“一事一議”支持方式，整合創(chuàng)新力量，集中優(yōu)勢資源，優(yōu)化要素布局，提升平臺質(zhì)效，加快構(gòu)建高水平省域創(chuàng)新體系。

　　在擴大對外開放上實干爭先。堅持更加積極、更加開放、更加有效的政策導(dǎo)向，聚焦顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)，大力實施重點人才工程，加快集聚各方優(yōu)秀人才。深入開展國際人才交流，推進制度型開放，加快打造高端人才“蓄水池”。

　　在培養(yǎng)戰(zhàn)略人才上實干爭先。創(chuàng)新人才培養(yǎng)理念和機制方法，深化產(chǎn)教融合、科教融匯，提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量和供給能力。創(chuàng)新科研組織形態(tài)，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，建立健全頂尖人才協(xié)同攻關(guān)、特殊人才組織動員機制，推進有組織科研。推動各類人才計劃和科技項目向青年科技人才傾斜，讓更多青年科技人才挑大梁、擔(dān)重任。

　　在深化改革創(chuàng)新上實干爭先。落實教育、科技、人才一體發(fā)展要求，完善“大人才”工作格局，提高創(chuàng)新工作體系化水平。重塑各類人才計劃實施方式，推進市場化、社會化、專業(yè)化運作，加快建立以創(chuàng)新價值、能力、貢獻為導(dǎo)向的人才評價體系。優(yōu)化人才支持和管理機制，減少不必要干預(yù)，讓人才在浙江心無旁騖干事業(yè)。

　　在優(yōu)化人才生態(tài)上實干爭先。堅持以人才為核心加強增值服務(wù)供給，集成政策資源、發(fā)揮市場作用、培育專業(yè)機構(gòu)、建強服務(wù)隊伍，努力打造對人才友好、支持全面創(chuàng)新的生態(tài)環(huán)境。深入實施重點人才工作推進例會制度，加強跨部門資金、資源、力量統(tǒng)籌，強化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應(yīng)。靈活運用政策工具，充分調(diào)動社會力量積極性，擴大教育、醫(yī)療、住房等優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)有效供給，解決人才后顧之憂。

　　在加強政治引領(lǐng)上實干爭先。加強和改進新時代知識分子工作，常態(tài)化開展“弘揚愛國奮斗精神、建功立業(yè)新時代”活動，大力弘揚科學(xué)家精神，引導(dǎo)人才把個人發(fā)展與“國之大者”相結(jié)合，把廣大人才緊密團結(jié)凝聚在黨的周圍。引導(dǎo)人才到艱苦邊遠地區(qū)和基層一線建功立業(yè)，為區(qū)域人才合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展貢獻力量。