著力鍛造堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部隊伍

來源：《黨建研究》2023年第2期

　　習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須有一支政治過硬、適應新時代要求、具備領導現(xiàn)代化建設能力的干部隊伍。”這一重要論述，著眼于“兩個全面”的奮斗目標，立足于關鍵在黨、關鍵在人的戰(zhàn)略高度，是黨根據(jù)新形勢新任務對干部隊伍建設提出的基本要求，標定了新征程上選人用人的目標取向。新時代黨的組織路線服務政治路線，必須堅持以偉大事業(yè)為導向選賢任能，努力把堪當民族復興重任的高素質(zhì)干部選出來、育出來、用起來。

　　一、著眼政治過硬，切實把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的干部選出來

　　新征程上黨的使命任務無比偉大，也無比艱巨，對干部政治上的考驗也是現(xiàn)實的、嚴峻的。黨的二十大報告把政治過硬作為對干部的首位要求，具有鮮明導向性和時代指向性。落實這一要求，最重要的是聚焦“兩個確立”“兩個維護”，強化政治把關、突出政治標準、嚴格政治考察，確保選出來的干部政治上信得過、靠得住、能放心。

　　突出黨管干部這個根本原則。這是黨的領導在干部工作中的重要體現(xiàn)，是培養(yǎng)選拔新時代好干部的根本保證，關鍵是把黨的領導全面、系統(tǒng)、整體地落實到干部工作中，體現(xiàn)到加強黨組織的領導和把關上。“全面”，就是對象要全面，各領域、各戰(zhàn)線、各層級的干部都要按照黨管干部原則來選拔、任用和管理；“系統(tǒng)”，就是過程要貫通，從分析研判和動議、民主推薦、考察、討論決定、任職等各環(huán)節(jié)，到依法推薦提名和民主協(xié)商、監(jiān)督檢查等各項工作，都要強化組織把關、落實政治要求；“整體”，就是工作要完整，全面落實新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，整體推進素質(zhì)培養(yǎng)、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵五大體系建設，把“兩個確立”“兩個維護”貫徹到干部工作全過程。

　　突出政治標準這個首要標準。這是由干部工作鮮明的政治性決定的，是我們黨選人用人的一貫方針。政治標準是第一位的，政治關是首要之關、定性之關，首關不過、余關莫論，看干部首先從政治上看，選干部首先從政治上選，對政治不合格的，能耐再大也不能用。政治標準是明確的，主要看是否堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，是否不折不扣貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，是否忠誠干凈擔當，是否嚴守政治紀律和政治規(guī)矩、做政治上的明白人老實人。政治標準是具體的，把評價人與評價事結合起來，突出政治表現(xiàn)設置正向清單，聚焦“七個有之”等梳理反向情形，從政治上評價干部履職情況和現(xiàn)實表現(xiàn)，讓政治標準更加可評可考。

　　突出政治素質(zhì)考察這個重中之重。確保人選政治過硬，基礎和前提是把政治素質(zhì)考準考實。四川專門出臺政治素質(zhì)考察考核辦法，探索多聽、深談、細察、甄別的破題之方。多聽，就是與干部近距離接觸、多維度了解，從知情人中、八小時外、街談巷議掌握真信息活情況，在一點一滴中累積對其政治素質(zhì)的認識。深談，就是加強談心談話，主動設置議題，觸及內(nèi)心世界，引導正面回答，深入了解被考察者的政治站位和政治觀點。細察，就是要求考察人員政治素質(zhì)要好、政治敏銳性要高，能夠抓住有意的暗示和無意的透露，對“四必”審核、考核測評、巡視巡察等情況中發(fā)現(xiàn)的存疑問題，緊追不放、追根究底，直至弄清原委。甄別，關鍵是抓住干部重要行為特征，與政治素質(zhì)關聯(lián)分析研判，對政治表現(xiàn)準確畫像、具體表述，確保經(jīng)得起檢驗。

　　二、著眼適應新時代要求，突出把敢于斗爭、善于斗爭的干部育出來

　　我們黨依靠斗爭走到今天，也必然要依靠斗爭贏得未來。黨的二十大報告把敢于斗爭、善于斗爭作為“三個務必”的重要內(nèi)容，要求加強干部斗爭精神和斗爭本領養(yǎng)成，這是踏上新的趕考之路對干部提出的時代要求。落實這一要求，必須把敢于斗爭、善于斗爭作為干部培養(yǎng)選拔的重要標準，擺在更加突出位置，引領廣大干部做敢于斗爭、敢戰(zhàn)能勝的戰(zhàn)士。

　　用黨的創(chuàng)新理論涵養(yǎng)斗爭品格。理論上越清醒，斗爭起來就越有底氣、越有力量。習近平新時代中國特色社會主義思想是引領新征程的精神旗幟，蘊含著敢于斗爭、善于斗爭的寶貴品格，是指引廣大干部培養(yǎng)斗爭精神、提高斗爭本領的有力思想武器。要堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂，組織實施好黨的創(chuàng)新理論學習教育計劃，悟透蘊含其中的世界觀和方法論、貫穿其中的立場觀點方法，轉(zhuǎn)化為應對斗爭的強大精神力量；用黨的創(chuàng)新理論固本培元，把斗爭精神、斗爭本領作為干部培養(yǎng)教育的重要內(nèi)容，引導干部增強斗爭底氣、堅定斗爭意志，做到不信邪、不怕鬼、不怕壓。

　　用扎實實踐鍛煉磨礪斗爭本領。斗爭本領具有鮮明的實踐性，既靠實踐養(yǎng)成、又靠實踐檢驗，必須讓干部在實踐中學會斗爭、在摔打中百煉成鋼。注重把干部放到重大戰(zhàn)略部署中去磨礪，緊扣推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”戰(zhàn)略部署，引導干部在拼經(jīng)濟搞建設主戰(zhàn)場激發(fā)“拼”的精神、“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的勇氣。注重把干部放到急難險重任務中去磨礪，把搶險救災、反分維穩(wěn)等作為重大斗爭一線，讓干部在與大是大非、危機困難、歪風邪氣的艱苦斗爭中，增強防風險、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的能力。注重把干部放到新的挑戰(zhàn)中去磨礪，有計劃地把機關干部派到基層一線，把年輕干部派到困難大、問題多、任務重的崗位，把少數(shù)民族地區(qū)干部、黨外干部派到經(jīng)濟主戰(zhàn)場，讓干部走出“舒適圈”、走進“深水區(qū)”，錘煉斗爭的硬脊梁、鐵肩膀、真本事。

　　用鮮明用人導向激發(fā)斗爭精神。鮮明的用人導向是引導干部敢于斗爭、善于斗爭的風向標。要完善干部考察識別機制，突出在重大斗爭一線考察識別干部，大力選拔具有頑強斗爭精神、經(jīng)過重大斗爭考驗的干部，把敢于斗爭、善于斗爭的導向鮮明立起來。要完善激勵干部擔當作為機制，大力選想干事、能干事、干成事的“好把式”，堅決不用斗爭精神不足、工作患得患失的干部，真正以實干論英雄、憑實績用干部。要完善干部能上能下機制，修訂出臺推進領導干部能上能下的實施辦法，把庸者下作為重點，明確“庸”的具體表現(xiàn)、“下”的具體情形，讓“躺平者”躺不住、讓“耍哥”耍不起來，推動形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。

　　三、著眼具備領導現(xiàn)代化建設能力，努力把大批高素質(zhì)專業(yè)化的干部用起來

　　中國式現(xiàn)代化是前無古人的偉大創(chuàng)舉，各項工作專業(yè)化、專門化、精細化程度越來越高，對干部素質(zhì)能力的要求也越來越高。黨的二十大報告強調(diào)干部要具備領導現(xiàn)代化建設能力，指向就是干部既要政治過硬、也要本領高強。落實這一要求，必須把提高領導現(xiàn)代化建設能力作為重要任務，培養(yǎng)造就堪當現(xiàn)代化建設重任的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。

　　聚焦領導現(xiàn)代化建設選優(yōu)配強“一把手”。領導推進現(xiàn)代化建設，關鍵在各級領導班子，重中之重是選好用好“一把手”。堅持更高標準“選”，在堅持政治標準前提下，大力選拔業(yè)務精通、本領高強的干部，優(yōu)先使用基層歷練扎實、經(jīng)過重大斗爭考驗、解決實際問題能力強、善于做群眾工作的干部擔任“一把手”。堅持更大力度“育”，突出政治訓練和專業(yè)化能力培訓這個重點，實施“一把手”政治能力提升計劃，不斷提高“一把手”馬克思主義理論素養(yǎng)和領導現(xiàn)代化建設能力。堅持更嚴要求“管”，完善干部考核評價體系和結果綜合運用機制，做好定期綜合分析研判，加強全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，促進“一把手”忠誠履職、規(guī)范用權、干凈干事。

　　聚焦現(xiàn)代化建設需要加強干部隊伍專業(yè)化建設。面對全面建設社會主義現(xiàn)代化國家時代任務，干部隊伍不同程度存在專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務能力不足的問題，迫切需要加強干部隊伍專業(yè)化建設。全面開展專業(yè)化訓練，分級分類實施建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、全面推進鄉(xiāng)村振興、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、推進科技自立自強等專題培訓，增強干部推動高質(zhì)量發(fā)展本領、服務群眾本領、防范化解風險本領。扎實抓好專業(yè)化培養(yǎng)，有計劃地推進干部跨地區(qū)跨條塊交流，注重從國企、高校、科研院所選拔優(yōu)秀領導人才，增強干部隊伍建設的前瞻性和統(tǒng)籌性。注重推進專業(yè)化配備，根據(jù)不同區(qū)域發(fā)展任務、不同單位職能定位加強專業(yè)化配備，確保干部隊伍專業(yè)素養(yǎng)能整體覆蓋一個地方發(fā)展需要、能適應一個單位核心業(yè)務，著力配備結構優(yōu)功能強的領導班子，增強班子領導現(xiàn)代化建設的整體功能。

　　聚焦現(xiàn)代化建設目標加強優(yōu)秀年輕干部戰(zhàn)略性培養(yǎng)。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家是一個長期的歷史過程，需要一茬又一茬干部薪火相傳、接續(xù)奮斗。四川啟動實施年輕干部紅色薪火工程，立足現(xiàn)代化建設需要，推動形成青藍相繼、薪火相傳的生動局面。突出戰(zhàn)略性儲備，省、市、縣分層分類建立優(yōu)秀年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部“蓄水池”，放眼各條線、各領域、各行業(yè)選拔人才，完善優(yōu)進絀退機制，保持源頭活水充盈。突出常態(tài)化培養(yǎng)，深入實施優(yōu)秀年輕干部專業(yè)賦能計劃，統(tǒng)籌推進重大戰(zhàn)略選派一批、省直部門（單位）與基層一線互派一批、聚焦少數(shù)民族地區(qū)針對培養(yǎng)一批、向黨外干部實踐鍛煉基地選派一批“四個一批”計劃，推動提升現(xiàn)代化建設能力。突出科學化使用，遵循事業(yè)發(fā)展規(guī)律和干部成長規(guī)律，堅持超前謀劃，加強動態(tài)監(jiān)測，做到用當其時、用其所長，源源不斷造就堪當全面建設現(xiàn)代化四川重任的中堅力量。

　　（作者為中共四川省委常委、組織部長）