奮力走好新時代鄉(xiāng)村振興趕考之路

來源：《黨建研究》2022年第10期

　　習(xí)近平總書記指出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級黨委和黨組織必須加強領(lǐng)導(dǎo)，匯聚起全黨上下、社會各方的強大力量。河南省平頂山市新華區(qū)通過黨建引領(lǐng)，系統(tǒng)整合，形成鄉(xiāng)村振興強大合力；通過黨建賦能，“土地刨金”，實現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)強筋壯骨、消薄提質(zhì)；通過抓黨風(fēng)帶民風(fēng)，不斷改善農(nóng)民的精神面貌，提高鄉(xiāng)村社會文明程度，努力走好新時代鄉(xiāng)村振興的趕考之路。

　　一、強化黨建引領(lǐng)，以互融互促推動協(xié)同作戰(zhàn)

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興各項政策，最終要靠農(nóng)村基層黨組織來落實。辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，基層黨組織必須堅強，黨員隊伍必須過硬。我們聚焦抓黨建促鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場、主任務(wù)，以構(gòu)建黨建新格局為著力點，建強農(nóng)村組織體系、制度體系、工作體系，推動實現(xiàn)“1+1＞2”的整體效能。

　　堅持強力推動。建立區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)部門合力參與的鄉(xiāng)村振興工作專班，形成區(qū)委統(tǒng)籌、鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)、村抓落實的工作機制。出臺抓黨建促鄉(xiāng)村振興融合賦能實施方案，開展農(nóng)村基層黨建整村示范，精準(zhǔn)攻堅專項行動，實現(xiàn)一村一特色、村村有亮點。

　　組織聯(lián)建帶動。緊緊抓住承建市級科創(chuàng)園區(qū)的重大機遇，以村企聯(lián)建促鄉(xiāng)村振興為抓手，組織遴選轄區(qū)有實力、有前景的企業(yè)與園區(qū)的6個基礎(chǔ)較好、潛力較大的村級黨組織結(jié)成聯(lián)建對象，以組織聯(lián)建帶動人才、土地、資本、信息等方面的要素流動共享；聚合省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)教育、科研資源，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)高校和科研機構(gòu)，為園區(qū)創(chuàng)新鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈等提供強有力的科技支撐。

　　多方行業(yè)聯(lián)動。與中國平煤神馬集團(tuán)、河南城建學(xué)院、平頂山學(xué)院開展戰(zhàn)略合作，以政、校、企“三位一體”賦能鄉(xiāng)村振興。焦店鎮(zhèn)郟山陽村借力中國平煤神馬集團(tuán)物業(yè)團(tuán)隊參與鄉(xiāng)村治理，實現(xiàn)保潔一體化、管理精細(xì)化、治理現(xiàn)代化；借助河南城建學(xué)院、平頂山學(xué)院的智力資源，為村莊發(fā)展提供規(guī)劃設(shè)計，因地制宜打造個性化、品牌化的鄉(xiāng)村名片，被評為“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。

　　二、聚焦黨建賦能，以產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)共同富裕

　　習(xí)近平總書記指出，要把好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政治方向，堅持農(nóng)村土地集體所有制性質(zhì)，發(fā)展新型集體經(jīng)濟(jì)，走共同富裕道路；鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。新華區(qū)充分發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動作用，通過科學(xué)規(guī)劃和有力推進(jìn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村級集體經(jīng)濟(jì)“抱團(tuán)聯(lián)姻”。

　　推行“一地四金”新模式。新華區(qū)焦店鎮(zhèn)、村兩級黨組織齊發(fā)力，聚集可利用的土地資源，組織引導(dǎo)群眾以土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)獲租金；用好中央、省、市集體經(jīng)濟(jì)扶持專項資金，入股企業(yè)或合作社變股金；以黨支部領(lǐng)辦合作社為平臺，吸納村民在企業(yè)就地打工掙薪金；盤活土地等資源入股合作社或企業(yè)分現(xiàn)金。去年通過“一地四金”新模式，焦店鎮(zhèn)居民年人均收入突破3.5萬元。

　　探索農(nóng)旅融合新路徑。通過“政府＋企業(yè)＋黨支部合作社”模式，打造以創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)和觀光旅游為主要內(nèi)容的田園綜合體，增加農(nóng)業(yè)附加值，為農(nóng)戶開拓增收新渠道。新華區(qū)香山黨工委牽頭成立香山文創(chuàng)旅游有限公司，堅持特色產(chǎn)業(yè)共育，做大做強片區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，將轄區(qū)6個行政村連片開發(fā)，初步形成“春賞桃李花開，夏品瓜果甜香，秋看銀杏金葉，冬眺高山雪景”的精品旅游帶。

　　找準(zhǔn)集體經(jīng)濟(jì)新亮點。作為全國先進(jìn)基層黨組織，新華區(qū)曙光街道李莊村黨支部，充分發(fā)揮基層黨組織“橋頭堡”作用，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)生、資源活化利用、鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)范、治理精細(xì)有效4項舉措，用好項目造血、政策輸血、金融活血政策，推動村級集體經(jīng)濟(jì)從“消薄”向“強村”強勁發(fā)展，實現(xiàn)村集體從負(fù)債3000萬元到固定資產(chǎn)20億元的華麗蝶變。

　　三、堅持黨風(fēng)鑄魂，以文明鄉(xiāng)風(fēng)打造精神高地

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還必須強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，重視農(nóng)民思想道德教育，重視法治建設(shè)，健全鄉(xiāng)村治理體系，深化村民自治實踐，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風(fēng)作用，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。新華區(qū)著力提升農(nóng)民整體精神面貌，營造向美向善的文明鄉(xiāng)風(fēng)，在鑄魂強根上精準(zhǔn)發(fā)力，以黨風(fēng)帶民風(fēng)，為鄉(xiāng)村振興添活力。

　　打造紅色雁陣。實施“頭雁”“強雁”“護(hù)雁”三大工程，形成“群雁效應(yīng)”。以書記強、黨建強、發(fā)展強為目標(biāo)，完善培養(yǎng)選拔機制、動態(tài)調(diào)整機制和定期考核機制，優(yōu)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣。從村“兩委”干部、產(chǎn)業(yè)帶頭人、致富能手中挑選30人到廣東、浙江、江蘇等地跟崗學(xué)習(xí)，培養(yǎng)一批素質(zhì)高、懂經(jīng)營、會管理的鄉(xiāng)村致富能手。

　　推動柔性引才。大力實施在外優(yōu)秀人才“歸根”工程，吸引鼓勵高素質(zhì)人才、外出經(jīng)商人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、助力鄉(xiāng)村振興。“外引內(nèi)培”雙向發(fā)力，壯大懂農(nóng)愛農(nóng)、扎根農(nóng)村的人才隊伍，同時選派有產(chǎn)業(yè)、有技術(shù)、有經(jīng)驗、有意愿的“土專家”“田秀才”，“組團(tuán)式”服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)土人才由零星分布向抱團(tuán)集聚轉(zhuǎn)變，夯實鄉(xiāng)村振興人才基礎(chǔ)。

　　弘揚優(yōu)良村風(fēng)。黨員帶頭亮身份、強擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)廣大村民定家規(guī)、立家訓(xùn)，以“好黨風(fēng)”引領(lǐng)“好家風(fēng)”促進(jìn)“好村風(fēng)”。組建黨員宣講團(tuán)隊伍，開設(shè)黨員教育講堂、技術(shù)培訓(xùn)講堂、道德法治講堂、村民議事會堂，開展幫扶春耕、政策宣講、村風(fēng)民風(fēng)宣傳等活動，通過發(fā)揮黨員帶頭表率和示范引領(lǐng)作用，深入推動移風(fēng)易俗，實現(xiàn)自治、法治、德治有機融合。

（作者為中共河南省平頂山市新華區(qū)委書記）