把新時(shí)代離退休干部黨建工作抓實(shí)抓好

來源：《黨建研究》2022年第9期

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度關(guān)心離退休干部工作。近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作的意見》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨的建設(shè)工作，對(duì)于貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略方針、深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，具有重要意義。

　　一、全面把握加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨建工作的基本要求

　　截至2021年年底，全國(guó)離退休干部2170多萬名，其中黨員1228萬名，占全國(guó)黨員總數(shù)的12.7%；離退休干部黨支部22.3萬余個(gè)，占全國(guó)基層黨組織總數(shù)的4.5%。進(jìn)一步把廣大離退休干部黨員組織凝聚起來，有利于更好發(fā)揮離退休干部黨員的優(yōu)勢(shì)和先鋒模范作用，繼續(xù)為黨、為國(guó)家、為社會(huì)、為人民作出新貢獻(xiàn)。離退休干部黨建工作內(nèi)容豐富，政治性強(qiáng)，既體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求，又有其獨(dú)特內(nèi)涵，具有鮮明的領(lǐng)域特色，要突出抓好以下幾項(xiàng)內(nèi)容。

　　抓好黨的政治建設(shè)這個(gè)根本。教育引導(dǎo)老同志深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做到政治堅(jiān)定、思想常新，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　　抓好黨的思想建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為首要任務(wù)，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。遼寧建立省委老干部服務(wù)站，健全省級(jí)老同志政治待遇落實(shí)和服務(wù)保障機(jī)制，進(jìn)一步完善和落實(shí)離退休干部按規(guī)定閱讀文件、參加重要會(huì)議和重大活動(dòng)、通報(bào)情況、參觀學(xué)習(xí)等制度，發(fā)揮擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的離退休干部黨員表率作用，引導(dǎo)離退休干部黨員自覺踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。

　　抓好黨支部建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)。以提高組織力為重點(diǎn)，規(guī)范離退休干部黨組織設(shè)置，探索在離退休干部集中居住地、活動(dòng)學(xué)習(xí)場(chǎng)所、志愿服務(wù)組織、社團(tuán)組織中建立基層黨組織或臨時(shí)黨組織，選好配強(qiáng)黨支部書記和聯(lián)絡(luò)員，鞏固深化“支部力量·紅楓行動(dòng)”黨建品牌創(chuàng)建，強(qiáng)化政治功能、組織功能、管理功能、服務(wù)功能和激勵(lì)關(guān)懷功能，使之成為組織老同志、凝聚老同志、服務(wù)老同志的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

　　抓好遵守黨的紀(jì)律和規(guī)矩這個(gè)底線。堅(jiān)持以正面教育為主，組織引導(dǎo)離退休干部黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格遵守黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，有針對(duì)性地開展黨性教育活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，做到離崗不離黨、退休不褪色。

　　抓好發(fā)揮離退休干部作用這個(gè)著力點(diǎn)。圍繞黨和國(guó)家工作大局，組織老同志在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、弘揚(yáng)偉大建黨精神、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)基層治理、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用，開展“喜迎二十大·筑夢(mèng)新征程”“基層治理有我·共建和諧家園”等實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)離退休干部繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

　　二、積極探索加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨建工作的科學(xué)方法

　　加強(qiáng)新時(shí)代離退休干部黨建工作，必須堅(jiān)持正確工作策略和方法，把離退休干部黨建工作納入本地區(qū)本部門黨的建設(shè)總體布局，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)融合協(xié)作、狠抓工作落實(shí)。

　　要完善運(yùn)行機(jī)制。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真解決離退休干部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制不夠健全、職責(zé)邊界不夠清晰、運(yùn)行機(jī)制不夠順暢等問題。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)履行離退休干部黨建工作主體責(zé)任，黨委（黨組）書記要履行第一責(zé)任人職責(zé)，地方黨委組織部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，地方黨委老干部局要對(duì)離退休干部黨建工作宏觀指導(dǎo)、督促落實(shí)，特別是部門單位機(jī)關(guān)黨委要履行本部門本單位離退休干部黨建工作的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，離退休干部工作機(jī)構(gòu)要抓好離退休干部黨建工作的具體組織落實(shí)。健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，推動(dòng)黨建資源共建共享。按照有政治品格、有崇高精神、有為民情懷、有擔(dān)當(dāng)作為的“四有”標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)過硬的黨務(wù)工作隊(duì)伍。

　　要堅(jiān)持分類實(shí)施。離退休干部黨建主體是黨支部，嵌入在機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、高等院校、城市、農(nóng)村基層之中，必須突出領(lǐng)域特色，分類實(shí)施。各級(jí)機(jī)關(guān)黨委要配齊配強(qiáng)工作人員，確保有專人負(fù)責(zé)離退休干部黨建工作；部門單位離退休干部工作機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志，符合條件的可兼任本部門本單位機(jī)關(guān)黨委或組織人事部門有關(guān)職務(wù)。高等院校黨委要設(shè)置離退休干部黨組織，完善組織體系，抓好黨建工作。國(guó)有企業(yè)要重視加強(qiáng)與街道和社區(qū)黨組織的聯(lián)系對(duì)接溝通，通過黨建共建、活動(dòng)聯(lián)辦、場(chǎng)所共用等多種形式，提高國(guó)有企業(yè)離退休干部社會(huì)化管理水平。街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作辦公室應(yīng)有專人負(fù)責(zé)離退休干部黨建工作，把抓城市基層黨建、農(nóng)村黨建與離退休干部黨建結(jié)合起來、一體推進(jìn)。突出離休干部這一重點(diǎn)，堅(jiān)持“一人一策”精準(zhǔn)服務(wù)，把精準(zhǔn)理念貫穿到工作的全過程各方面，體現(xiàn)到服務(wù)老同志的每一項(xiàng)具體任務(wù)、每一件具體事情中，讓廣大老同志享受到更加貼心的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)，探索退休干部服務(wù)保障辦法，研究特困幫扶辦法，建立榮譽(yù)退休制度，不斷提升老同志政治榮譽(yù)感和組織歸屬感。

　　要注重智慧賦能。針對(duì)離退休干部黨員興趣廣泛、居住分散、流動(dòng)性強(qiáng)等現(xiàn)狀，需要運(yùn)用更加便捷高效的方式將老同志凝聚起來，確保服務(wù)更多樣、渠道更通暢。要堅(jiān)持信息化賦能，規(guī)范網(wǎng)上學(xué)習(xí)教育陣地，發(fā)揮共產(chǎn)黨員網(wǎng)、“離退休干部工作”微信公眾號(hào)、遼沈智慧黨建云平臺(tái)、遼寧先鋒、老干部工作網(wǎng)站等新媒體平臺(tái)的宣傳引導(dǎo)作用，推廣“離退休干部網(wǎng)上專題報(bào)告會(huì)”等好做法好經(jīng)驗(yàn)，用好“遼霞滿天”黨建平臺(tái)，不斷增強(qiáng)離退休干部黨建工作的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性，以黨建引領(lǐng)推動(dòng)新時(shí)代離退休干部工作高質(zhì)量發(fā)展。

　?。ㄗ髡邽橹泄策|寧省委老干部局局長(zhǎng)）