激勵干部在建設(shè)新發(fā)展格局先行區(qū)中擔(dān)當(dāng)作為

來源：《黨建研究》2022年第9期

　　構(gòu)建新發(fā)展格局是黨中央統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大戰(zhàn)略決策，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務(wù)。習(xí)近平總書記提出，有條件的地區(qū)可以率先探索有利于促進(jìn)全國構(gòu)建新發(fā)展格局的有效路徑，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用。湖北自覺對標(biāo)對表，充分發(fā)揮得天獨(dú)厚的科教、產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、區(qū)位、市場等綜合優(yōu)勢，將國家所需、湖北所能、群眾所盼、未來所向有機(jī)結(jié)合起來，牢牢抓住干部這個決定性因素，不斷完善激勵擔(dān)當(dāng)作為的制度機(jī)制，促進(jìn)干部在建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)中真抓實(shí)干、奮勇爭先。

　　一、牢記殷殷囑托，激發(fā)感恩奮進(jìn)的內(nèi)生動力

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記始終心系荊楚大地，每到湖北改革發(fā)展的關(guān)鍵時刻，都為我們把脈定向、指路領(lǐng)航，賦予湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”的重大使命。今年6月28日，習(xí)近平總書記第五次考察湖北，給全省干部群眾帶來巨大鼓舞和激勵。湖北堅持用習(xí)近平總書記的殷殷囑托教育引導(dǎo)干部，推動全省上下牢記囑托、感恩奮進(jìn)。

　　在踐行“兩個維護(hù)”中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)恼巫杂X。充分運(yùn)用湖北豐富的紅色資源開展革命傳統(tǒng)教育，把疫情防控武漢保衛(wèi)戰(zhàn)、湖北保衛(wèi)戰(zhàn)作為具體生動的教材，講好用好抗疫“大思政課”，推動黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，教育引導(dǎo)干部深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護(hù)”。

　　在強(qiáng)化理論武裝中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員干部頭腦，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，推進(jìn)落實(shí)省第十二次黨代會決策部署，集中舉辦9期市廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)班，并連續(xù)舉辦13個專題研討班，推動全省黨員干部從全局高度準(zhǔn)確認(rèn)識構(gòu)建新發(fā)展格局重大戰(zhàn)略意義，筑牢擔(dān)當(dāng)作為的思想根基。

　　在對標(biāo)對表中增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)?shù)男袆幼杂X。堅持把黨中央部署和湖北實(shí)際有機(jī)結(jié)合，堅持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌方法，在科技自立自強(qiáng)、建設(shè)人才強(qiáng)省、統(tǒng)籌發(fā)展和安全、提升基層治理能力等方面，制定精準(zhǔn)務(wù)實(shí)舉措，建立督查問責(zé)機(jī)制，確保習(xí)近平總書記重要講話精神在湖北落地生根見效。

　　二、堅持事業(yè)為上，樹牢選賢任能的正確導(dǎo)向

　　習(xí)近平總書記指出，對干部最大的激勵是正確用人導(dǎo)向。我們堅持以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，把敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部用起來，推動干部在建設(shè)先行區(qū)中打頭陣、當(dāng)先鋒。

　　突出以事?lián)袢?。?qiáng)化政治素質(zhì)把關(guān)，放眼全局拓寬視野，不拘一格選賢任能，努力使干部資源配置與事業(yè)發(fā)展需要相適應(yīng)。在市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆中，大力選拔頭腦清、眼界寬、肩膀硬、步子穩(wěn)、腰板正的干部，積極推動干部跨地域跨層級跨領(lǐng)域交流。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的長遠(yuǎn)謀劃，深入實(shí)施優(yōu)秀年輕干部常態(tài)培養(yǎng)戰(zhàn)略工程，統(tǒng)籌實(shí)施高校“翹楚計劃”，謀劃推進(jìn)“企業(yè)家培育計劃”，以高素質(zhì)干部隊伍保證高質(zhì)量發(fā)展。

　　突出實(shí)干實(shí)績。充分發(fā)揮考核的指揮棒作用，讓干得好的得實(shí)惠、受重用。制定出臺省管黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價工作實(shí)施辦法，分類制定市州、省直單位、省屬高校、省屬企業(yè)考核辦法，形成“1+4”綜合考核評價體系，考準(zhǔn)考實(shí)班子和干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，把考核結(jié)果與干部評先評優(yōu)、選拔任用、職級晉升結(jié)合起來，讓有為者有位、能干者能上、優(yōu)秀者優(yōu)先。結(jié)合推進(jìn)落實(shí)流域綜合治理、“三高地、兩基地”建設(shè)、融入全國統(tǒng)一大市場、三大都市圈建設(shè)等先行區(qū)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，謀劃開展換屆后市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行及領(lǐng)導(dǎo)干部履職情況調(diào)研評估，有針對性地進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，推動新班子展現(xiàn)新?lián)?dāng)、創(chuàng)造新業(yè)績。

　　突出基層一線。建立健全來自基層一線的干部培養(yǎng)選拔鏈，讓基層成為干部干事創(chuàng)業(yè)的大舞臺。積極從多方面人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，注重選拔優(yōu)秀縣、鄉(xiāng)黨政正職到上級機(jī)關(guān)任職，明確規(guī)定省、市兩級機(jī)關(guān)每年公開遴選數(shù)量不得低于本級公務(wù)員考錄和公開遴選總數(shù)的50%，讓實(shí)干擔(dān)當(dāng)?shù)幕鶎痈刹苛鞯脛?、出得來、上得去?/p>

　　三、應(yīng)對大戰(zhàn)大考，淬煉攻堅克難的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，加快構(gòu)建新發(fā)展格局是一場需要保持頑強(qiáng)斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。近年來，湖北改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)極其繁重，脫貧攻堅、疫情防控、防汛救災(zāi)、疫后重振等大戰(zhàn)大考疊加。我們堅持把大戰(zhàn)大考作為激勵干部擔(dān)當(dāng)作為的競技場，推動干部在攻堅克難中沖鋒陷陣，成為先行區(qū)建設(shè)的戰(zhàn)斗員。

　　堅持在斗爭一線考察識別干部。堅持近距離接觸、多角度分析、具體化評價，深入了解干部在重大斗爭中的政治表現(xiàn)、為民情懷和能力擔(dān)當(dāng)。著眼打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，省委組織部派出17個考察組，不定目標(biāo)、不拘形式，直插一線，深入考察識別干部在疫情防控中的履職表現(xiàn)。疫情防控進(jìn)入常態(tài)化階段后，及時開展疫情防控專項考核，掌握發(fā)現(xiàn)了一大批敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部。

　　大力選拔經(jīng)受重大考驗(yàn)的優(yōu)秀干部。對在艱苦復(fù)雜環(huán)境、急難險重任務(wù)中扛硬活打硬仗、一貫表現(xiàn)好的干部，進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注和使用，一大批在疫情防控、脫貧攻堅一線表現(xiàn)突出的干部得到提拔使用；對臨陣退縮、畏首畏尾，不作為、亂作為的干部，堅決予以調(diào)整。

　　推動干部在斗爭實(shí)踐中錘煉成長。堅持把大戰(zhàn)大考作為干部成長的“磨刀石”，堅持和完善向重點(diǎn)鄉(xiāng)村選派駐村第一書記和工作隊制度，推動104萬名黨員干部常態(tài)化下沉社區(qū)，助力疫情防控、鄉(xiāng)村振興和基層治理。注重選派看得準(zhǔn)、有潛力的優(yōu)秀年輕干部到關(guān)鍵崗位任職，結(jié)合換屆從省直機(jī)關(guān)選拔一批正處級干部到縣（市、區(qū)）任職，推動干部在實(shí)施強(qiáng)縣工程中經(jīng)受鍛煉、增長才干。

　　四、抓實(shí)教育培養(yǎng)，鍛造堪當(dāng)重任的過硬本領(lǐng)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部必須不斷提高把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的政治能力、戰(zhàn)略眼光、專業(yè)水平。我們堅持把教育培養(yǎng)作為干部隊伍建設(shè)的“先手棋”，著力提升干部建設(shè)先行區(qū)的能力和水平。

　　全面提升貫徹新發(fā)展理念的能力。著眼用新發(fā)展理念武裝干部頭腦，督促干部學(xué)好用好《習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想學(xué)習(xí)綱要》，舉辦“推動湖北高質(zhì)量發(fā)展”系列專題研討班，持續(xù)選派干部到上海、浙江等地跟班學(xué)習(xí)，常態(tài)化推動干部上下交流掛職，有針對性地選派金融機(jī)構(gòu)干部到地方掛職，幫助干部進(jìn)一步開拓視野、更新觀念。

　　注重增強(qiáng)統(tǒng)籌發(fā)展和安全的能力。圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求，省委定期召開市州黨委書記座談會，分析經(jīng)濟(jì)形勢，加強(qiáng)工作調(diào)度。以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全”為主題，重點(diǎn)圍繞守住流域安全、生態(tài)和糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全等開展專題研討，增強(qiáng)干部防范化解重大風(fēng)險的實(shí)際本領(lǐng)，堅決守住構(gòu)建新發(fā)展格局的安全底線。

　　切實(shí)提高群眾工作能力。在全省部署開展“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實(shí)踐活動，推進(jìn)美好環(huán)境與幸福生活共同締造，把辦好群眾關(guān)心的身邊“小事”作為切入點(diǎn)，建立問題清單、任務(wù)清單、效果清單，解決了一大批基層群眾和市場主體的實(shí)際問題，有效提升黨員干部做群眾工作的意識和能力。

　　五、強(qiáng)化激勵約束，形成競相擔(dān)當(dāng)?shù)纳鷦泳置?/strong>