領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)講規(guī)矩守底線

來(lái)源：《黨建研究》2021年第11期

　　習(xí)近平總書(shū)記在2021年秋季學(xué)期中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開(kāi)班式上發(fā)表重要講話，明確提出年輕干部必須講規(guī)矩、守底線。這既是對(duì)年輕干部的諄諄教導(dǎo)，也是對(duì)全體黨員干部提出的共同要求。領(lǐng)導(dǎo)干部作為黨的執(zhí)政骨干，必須深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，知敬畏、存戒懼、守底線，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以律己，不斷提高思想覺(jué)悟、精神境界，始終做到一心為公、一身正氣、一塵不染。

　　一、增強(qiáng)講規(guī)矩守底線的政治自覺(jué)

　　講規(guī)矩、守底線是馬克思主義政黨的必然要求和政治優(yōu)勢(shì)。講規(guī)矩、守底線是馬克思主義政黨區(qū)別于其他一切政黨的重要特征，是馬克思主義政黨組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明的重要保證。馬克思曾指出：“必須絕對(duì)保持黨的紀(jì)律，否則將一事無(wú)成。”列寧反復(fù)強(qiáng)調(diào)，布爾什維克要想獲得成功，必須有極嚴(yán)格的鐵的紀(jì)律。世界社會(huì)主義發(fā)展歷史的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)表明，黨員干部講規(guī)矩、守底線，黨的組織就堅(jiān)強(qiáng)有力，事業(yè)就興旺發(fā)達(dá)，反之則組織軟弱渙散，事業(yè)發(fā)展遭受挫折。蘇共早年在有20萬(wàn)黨員時(shí)能夠奪取政權(quán)，在有200萬(wàn)黨員時(shí)能夠打敗法西斯侵略者，而在有近2000萬(wàn)黨員時(shí)卻丟失了政權(quán)，一個(gè)重要原因就是失去了嚴(yán)格的紀(jì)律約束，誰(shuí)都可以言所欲言、為所欲為，規(guī)矩底線不斷失守，蘇共黨內(nèi)從思想混亂演變到組織混亂，最終走向轟然倒塌。

　　講規(guī)矩、守底線是貫穿黨百年奮斗歷史的鮮明特征和成功密碼。我們黨是用革命理想和鐵的紀(jì)律組織起來(lái)的馬克思主義政黨，講規(guī)矩、守底線是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是我們黨百年來(lái)始終堅(jiān)守初心使命、戰(zhàn)勝一切困難、譜寫(xiě)輝煌篇章的重要成功密碼。毛澤東強(qiáng)調(diào)：“路線是‘王道’，紀(jì)律是‘霸道’，這兩者都不可少。”鄧小平指出：“我們這么大一個(gè)國(guó)家，怎樣才能團(tuán)結(jié)起來(lái)、組織起來(lái)呢？一靠理想，二靠紀(jì)律。”我們黨從成立之初就制定了嚴(yán)格的紀(jì)律，黨的二大通過(guò)的首部黨章就設(shè)立紀(jì)律專章，此后不斷充實(shí)完善，形成“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”“四個(gè)服從”、請(qǐng)示報(bào)告制度等紀(jì)律規(guī)矩。我們黨始終把紀(jì)律寫(xiě)在自己的旗幟上，始終要求領(lǐng)導(dǎo)干部講規(guī)矩、守底線。正是通過(guò)嚴(yán)明紀(jì)律加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、嚴(yán)懲腐敗吐故納新、從嚴(yán)治黨自我更新，我們黨才能歷經(jīng)風(fēng)雨而屹立不倒，始終成為中國(guó)革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持思想從嚴(yán)、監(jiān)督從嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)、治吏從嚴(yán)、作風(fēng)從嚴(yán)、反腐從嚴(yán)，旗幟鮮明要求黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講規(guī)矩、守底線，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)有力，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，確保我們黨始終走在時(shí)代前列，在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中始終成為中國(guó)人民的主心骨。

　　講規(guī)矩、守底線是領(lǐng)導(dǎo)干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的必然要求。每個(gè)時(shí)代有每個(gè)時(shí)代的使命，每一代人有每一代人的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，特別是對(duì)美斗爭(zhēng)日益激烈復(fù)雜，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的道路注定是不平凡的，勝利成果不可能輕輕松松取得。越是形勢(shì)任務(wù)復(fù)雜艱巨，越是需要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講規(guī)矩、守底線，旗幟鮮明堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致；堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，不折不扣把黨中央決策部署落到實(shí)處；嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，做政治上的明白人、老實(shí)人；堅(jiān)持黨和人民事業(yè)高于一切，自覺(jué)執(zhí)行組織決定，服從組織安排，確保黨中央政令暢通，確保全黨步調(diào)一致向前進(jìn)。

　　二、夯實(shí)講規(guī)矩守底線的思想根基

　　以理論上的清醒確保政治上的堅(jiān)定忠誠(chéng)。政治上的堅(jiān)定來(lái)源于理論上的清醒。從這些年查處的干部看，放松理論學(xué)習(xí)和主觀世界改造，是造成他們走上違紀(jì)違法道路的主要原因。思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)偏一尺，沒(méi)有理論上的冷靜清醒，必然導(dǎo)致理想信念動(dòng)搖喪失，甚至世界觀、人生觀、價(jià)值觀全面蛻變，最終與黨離心離德，走上違法犯罪的不歸路。講規(guī)矩、守底線，必須深入學(xué)習(xí)掌握馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，將堅(jiān)定理想信念的根基建立在對(duì)科學(xué)真理的深刻理解和對(duì)歷史規(guī)律的深刻把握上。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，不僅要想干事、能干事、干成事，也要不斷提高理論素養(yǎng)、理論水平，做一名信仰堅(jiān)定、頭腦清醒的馬克思主義者。要把學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為一項(xiàng)長(zhǎng)期政治任務(wù)，學(xué)出把握大局大勢(shì)、矢志不渝踐行初心使命的歷史自覺(jué)，學(xué)出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)，學(xué)出弘揚(yáng)偉大建黨精神、賡續(xù)紅色血脈的思想自覺(jué)，學(xué)出奮進(jìn)新時(shí)代、走好新征程的行動(dòng)自覺(jué)，始終做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者。

　　牢記黨性修養(yǎng)永無(wú)止境，一刻也不能放松。過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn)。黨性錘煉永遠(yuǎn)在路上，堅(jiān)強(qiáng)的黨性原則不是一朝一夕可以形成的，也不是一勞永逸可以保持的。違紀(jì)違法干部的教訓(xùn)說(shuō)明，黨性修養(yǎng)、人格品性都是長(zhǎng)期努力的結(jié)果，但放縱自己卻是很容易，一次做讓步，次次守不住，最終毀于一旦。這些年查處的涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的干部中，不乏曾經(jīng)政績(jī)突出、一時(shí)口碑不錯(cuò)的“能人”“先進(jìn)”，最終卻因放松黨性修養(yǎng)、蛻化變質(zhì)、身敗名裂。領(lǐng)導(dǎo)干部肩負(fù)著新時(shí)代改革發(fā)展的重任，承載著人民群眾對(duì)更加美好生活的殷切期盼，必須始終牢記黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著職務(wù)的提升而自然提升，無(wú)論工作崗位怎么變化、職務(wù)怎么變動(dòng)，黨性修養(yǎng)不能停步，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)面前、在形形色色的社會(huì)誘惑面前、在肩負(fù)的使命責(zé)任面前，必須經(jīng)常對(duì)照黨章黨規(guī)黨紀(jì)和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色。

　　從“不敢”走向高度自覺(jué)的“不想”。“種樹(shù)者必培其根，種德者必養(yǎng)其心。”從“不敢”“不能”到“不想”是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，現(xiàn)在一些干部還停留在“不敢”的階段，還沒(méi)有達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)、自主自覺(jué)地“不想”。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終保持強(qiáng)烈的自我革命精神，保持正視問(wèn)題的自覺(jué)和刀刃向內(nèi)的勇氣，把講規(guī)矩、守底線化為高度自覺(jué)的實(shí)際行動(dòng)，不僅堅(jiān)守“令行禁止的一致”底線，把從嚴(yán)當(dāng)常態(tài)，打消一切僥幸心理，而且要矢志不渝追求“高度自覺(jué)的一致”這個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)，為大公、守大義、求大我，正心明道、懷德自重，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、以苦為樂(lè)的精神，看得淡、放得下個(gè)人的名譽(yù)、地位、利益，真正從思想上筑牢“不想”的堤壩。

　　三、堅(jiān)守講規(guī)矩守底線的紀(jì)法要求

　　保持對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏之心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。我們剖析領(lǐng)導(dǎo)干部出問(wèn)題的原因和蛻變軌跡，都發(fā)現(xiàn)一個(gè)規(guī)律性的特點(diǎn)：這些領(lǐng)導(dǎo)干部之所以在錯(cuò)誤的道路上越滑越遠(yuǎn)，無(wú)一不同漠視黨章黨規(guī)黨紀(jì)規(guī)定、背離全面從嚴(yán)治黨要求有關(guān)。從近期全國(guó)查處的一些典型違紀(jì)違法案件看，有的干部從未真正樹(shù)立理想信念，權(quán)力觀、政績(jī)觀極度扭曲，毫無(wú)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，毫無(wú)道德底線，嚴(yán)重破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，對(duì)所在地區(qū)和系統(tǒng)的政治生態(tài)造成嚴(yán)重危害。領(lǐng)導(dǎo)干部必須在遵規(guī)守紀(jì)上有更高的自覺(jué)、更嚴(yán)的自律，時(shí)刻繃緊紀(jì)律規(guī)矩這根弦，慎獨(dú)慎微慎始慎終，始終做到心有所守、身有所循、行有所止，做人不逾矩、辦事不妄為、用權(quán)不違規(guī)，自覺(jué)在遵規(guī)守紀(jì)上走前頭、立標(biāo)桿。

　　正確對(duì)待手中的權(quán)力。權(quán)力是最大的腐蝕劑。只要擁有權(quán)力，就有被腐蝕腐化、被“圍獵”的風(fēng)險(xiǎn)。只有在如何用權(quán)這個(gè)問(wèn)題上想清楚、想明白，才能在各種誘惑和考驗(yàn)面前保持定力，才能更好造福國(guó)家和人民。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須始終堅(jiān)持江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山守的是人民的心，牢記手中權(quán)力是黨和人民賦予的，自覺(jué)把黨和人民放在心中最高位置；牢記權(quán)力就是責(zé)任，權(quán)力有多大，責(zé)任就有多大，嚴(yán)格按照制度規(guī)矩履行職責(zé)、行使權(quán)力、開(kāi)展工作，提高依規(guī)依紀(jì)依法履職能力和水平；牢記不受監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗，自覺(jué)接受黨和人民的嚴(yán)格監(jiān)督，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，做到為民用權(quán)、依規(guī)用權(quán)、公正用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　準(zhǔn)確把握政商交往的界限。領(lǐng)導(dǎo)干部手握權(quán)力和資源，面臨的各種誘惑和陷阱很多，往往會(huì)成為被攻關(guān)、拉攏、“圍獵”的對(duì)象，自己稍不注意，隨時(shí)都會(huì)陷入“人見(jiàn)利而不見(jiàn)害，魚(yú)見(jiàn)食而不見(jiàn)鉤”的陷阱。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益，沒(méi)有任何自己特殊的利益，從來(lái)不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢(shì)集團(tuán)、任何特權(quán)階層的利益，對(duì)形形色色的利益集團(tuán)保持高度警惕，決不能被他們綁架、成為他們的俘虜。在政商交往中，必須做到親清分明、親而有度、清而有為，既要著力營(yíng)造重商親商興商的發(fā)展環(huán)境，在企業(yè)發(fā)展遇到困難的時(shí)候主動(dòng)服務(wù)，光明磊落同企業(yè)家交往，了解企業(yè)家所思所想、所困所惑，幫助解決企業(yè)發(fā)展中的困難；又要牢記人際交往有原則、有界限、有規(guī)矩，正確把握好交往的界限，不斷凈化“朋友圈”“校友圈”“老鄉(xiāng)圈”“戰(zhàn)友圈”等社交圈，堅(jiān)決防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易，自覺(jué)做弘揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)的表率，在黨員干部中樹(shù)起嚴(yán)格自律、清正廉潔的標(biāo)桿。

（作者為中共上海市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任）