新時(shí)代組織人事工作要堅(jiān)定踐行黨的群眾路線

來源：《黨建研究》2021年第11期

　　習(xí)近平總書記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。我們黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，堅(jiān)持一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。在工作實(shí)踐中，我們努力學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)好、貫徹運(yùn)用好黨的群眾路線認(rèn)識(shí)論和方法論，不斷提高選人用人工作水平，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，努力把黨的政治優(yōu)勢(shì)組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的不竭動(dòng)力。

　　一、打牢一切為了群眾一切依靠群眾的認(rèn)識(shí)論基礎(chǔ)

　　一切為了群眾，是我們黨一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目的；一切依靠群眾，是我們黨一切工作的力量源泉。只有堅(jiān)持群眾路線，才能真正做到實(shí)事求是，才能使組織人事工作不斷完善、更有質(zhì)量。

　　全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨。我們黨的一切奮斗都是為了人民的利益。毛澤東反復(fù)告誡全黨：“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”共產(chǎn)黨員如何對(duì)待群眾，是一個(gè)根本立場(chǎng)問題、世界觀問題、黨性問題。黨的全部任務(wù)和責(zé)任，黨的一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，都是為人民謀利益。

　　人民群眾是我們黨最深厚的力量源泉。我們黨來自人民群眾，始終以人民群眾為靠山。在長(zhǎng)期的實(shí)踐中，我們黨對(duì)這一關(guān)系的認(rèn)識(shí)不斷深化，形成了許多生動(dòng)和形象的比喻。比如，魚兒離不開水，血與肉密不可分，水可載舟、亦可覆舟，種子撒進(jìn)土地才能生根開花，等等。黨的百年歷史證明，充分相信群眾，緊緊依靠群眾，緊密團(tuán)結(jié)群眾，是黨的事業(yè)成功的根本保證。贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝。

　　讓群眾滿意是我們黨做好一切工作的價(jià)值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。民心是最大的政治。要以群眾為師，自覺走出機(jī)關(guān)、沉下基層，虛心向群眾學(xué)習(xí)，善于從群眾鮮活的實(shí)踐中吸收養(yǎng)分，從群眾豐富的創(chuàng)造中提煉經(jīng)驗(yàn)，從群眾真摯的感情中凈化心靈，不斷破解工作中的難題；要以群眾為鏡，常用群眾這面鏡子去審視、反省、改進(jìn)工作，弄清群眾期盼、找準(zhǔn)工作差距、明確努力方向。組織人事工作決策是不是順民心，政策制定是不是合民意，干部任用是不是孚民望，要廣泛聽取群眾意見，請(qǐng)群眾評(píng)議；要以群眾為本，把服務(wù)群眾作為組織人事工作的根本，把群眾呼聲作為第一信號(hào)，把群眾利益作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，以更貼心、更高效、更務(wù)實(shí)的服務(wù)贏得群眾對(duì)組織人事工作的擁護(hù)和支持，做到讓黨放心、讓群眾滿意。

　　組織人事工作必須始終堅(jiān)持群眾路線。組織人事部門是黨員之家、干部之家、人才之家，組織人事工作擔(dān)負(fù)選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)的重任，其工作性質(zhì)決定了必須長(zhǎng)期堅(jiān)持群眾路線。選什么樣的干部、配什么樣的班子，哪個(gè)干部在哪個(gè)崗位更合適，與之朝夕相處的廣大群眾體會(huì)最深。干部隊(duì)伍建設(shè)得好不好，最終還得看群眾認(rèn)可不認(rèn)可、滿意不滿意。同時(shí)，好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型很多都是在基層產(chǎn)生的，組織人事部門要善于從基層群眾、基層實(shí)踐中去發(fā)現(xiàn)、去提煉、去總結(jié)、去推廣，進(jìn)而積累經(jīng)驗(yàn)、改進(jìn)工作、提升能力。

　　二、掌握從群眾中來到群眾中去的方法論武器

　　貫徹落實(shí)好新時(shí)代黨的組織路線，培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，必須堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去的根本方法，把群眾路線貫穿干部選、育、管、用的全過程各環(huán)節(jié)。

　　“選”干部要高度重視群眾意見。注重將組織意圖、群眾意愿和人崗相適有機(jī)統(tǒng)一，正確集中群眾意見，積極回應(yīng)群眾關(guān)切，高度重視群眾觀感。知事要從群眾中來，帶上“望遠(yuǎn)鏡”“顯微鏡”，對(duì)干部近距離接觸、多角度考察；識(shí)人要到群眾中去，多到基層干部群眾中了解干部，這樣選出來的干部才能讓組織放心、群眾滿意、干部服氣。無論是研判動(dòng)議、民主推薦，還是干部考察，基礎(chǔ)都是群眾意見的集中，黨組討論決定的過程就是民主集中的體現(xiàn)，就是群眾意見的結(jié)果。

　　“育”干部要堅(jiān)定站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。突出理想信念這個(gè)核心，把黨性宗旨教育、工作作風(fēng)教育列入干部培訓(xùn)重要課程，實(shí)現(xiàn)黨的群眾路線教育的經(jīng)常化、常態(tài)化。改進(jìn)干部實(shí)踐鍛煉方式，建立健全面向基層的干部培養(yǎng)路徑，對(duì)缺少基層工作經(jīng)歷、缺乏做群眾工作能力的干部，特別是年輕干部、“三門”干部，要有計(jì)劃地安排到基層一線、艱苦地方、復(fù)雜環(huán)境交流鍛煉、“墩墩苗”，使干部同群眾一塊過、一塊苦、一塊干，從中增強(qiáng)宗旨意識(shí)、磨煉意志品質(zhì)、提高實(shí)際本領(lǐng)。

　　“管”干部要充分用好群眾監(jiān)督。依靠群眾監(jiān)督，把行為管理和思想管理統(tǒng)一起來，把工作圈管理和社交圈管理銜接起來，把八小時(shí)之內(nèi)的管理和八小時(shí)之外的管理貫通起來，健全管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律的從嚴(yán)管理機(jī)制，完善上級(jí)、同級(jí)、下級(jí)評(píng)價(jià)的綜合分析研判體系，加強(qiáng)全方位管理，解決好“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”的難題。

　　“用”干部要高度關(guān)注群眾口碑。注重用群眾觀點(diǎn)考核評(píng)價(jià)干部業(yè)績(jī)。突出考準(zhǔn)考實(shí)，細(xì)化考核內(nèi)容，增強(qiáng)考核的針對(duì)性；改進(jìn)方法手段，以事察人，知事識(shí)人，防止從抽象到抽象、憑感覺下結(jié)論；堅(jiān)持?jǐn)U大民主，順應(yīng)群眾期待，滿足群眾需求，在干部考核環(huán)節(jié)切實(shí)保障群眾的權(quán)利，讓群眾的意見建議和評(píng)價(jià)在干部選拔任用中得到尊重，發(fā)揮作用，把真干假干、干多干少、干好干壞辨別出來，把群眾滿意不滿意辨別出來，進(jìn)一步提高組織人事部門的公信度和群眾對(duì)組織人事工作的滿意度。

　　以科學(xué)的容錯(cuò)機(jī)制保障好干部標(biāo)準(zhǔn)和群眾路線落到實(shí)處。人非圣賢，孰能無過。要不斷完善以“三個(gè)區(qū)分開來”為主要內(nèi)容的容錯(cuò)機(jī)制，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)、為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。只要是為了群眾，出于公心，組織上就要為他們說公道話，為他們加油鼓勁、撐腰壯膽，使他們放下包袱、輕裝上陣，心情暢快地投入到為人民服務(wù)的工作中去。

　　三、圍繞把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，不斷加強(qiáng)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)

　　黨的群眾路線，從本質(zhì)上講是把來自于群眾的黨的理論和路線方針政策，轉(zhuǎn)化為群眾的實(shí)際行動(dòng)，使黨的理論和路線方針政策得到人民群眾的充分理解、廣泛支持和積極擁護(hù)，得到全面貫徹落實(shí)。如何讓這個(gè)過程更加順利、更有效率，關(guān)鍵在于加強(qiáng)行業(yè)治理體系和治理能力建設(shè)，把組織人事工作的職能發(fā)揮好。

　　扎實(shí)推進(jìn)高效能治理。在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過近40年實(shí)踐并逐步完善的國(guó)家煙草專賣行業(yè)治理體系，具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，是集中力量辦大事的制度優(yōu)勢(shì)的充分證明和有力體現(xiàn)，是保持行業(yè)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本保障。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，我們要不斷優(yōu)化行業(yè)治理結(jié)構(gòu)，形成權(quán)責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、充滿活力的工作體系。改善行業(yè)運(yùn)行調(diào)控，堅(jiān)持“總量控制、稍緊平衡，增速合理、貴在持續(xù)”方針，全面提升經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性。優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，完善公司治理機(jī)制，賦予企業(yè)更大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，重視發(fā)揮企業(yè)家精神，持續(xù)激發(fā)企業(yè)活力、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　大力造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。黨和人民的事業(yè)關(guān)鍵在人、關(guān)鍵在干部。煙草企業(yè)是國(guó)有企業(yè)，我們的事業(yè)是黨和人民的事業(yè)。堅(jiān)持黨管干部原則，把政治要求、政治標(biāo)準(zhǔn)貫穿于干部選育管用全鏈條，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅(jiān)守“忠”的品格、培養(yǎng)“專”的本領(lǐng)、錘煉“實(shí)”的作風(fēng)。落實(shí)好新時(shí)期好干部標(biāo)準(zhǔn)，盤活行業(yè)干部資源，加大干部交流力度，選好配強(qiáng)一把手，統(tǒng)籌考慮班子知識(shí)、專業(yè)和經(jīng)歷結(jié)構(gòu)，做好老中青梯次配備，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重在重大斗爭(zhēng)一線考察識(shí)別干部。認(rèn)真落實(shí)干部專業(yè)化能力提升計(jì)劃，引導(dǎo)干部自覺趕上時(shí)代潮流，努力成為推動(dòng)行業(yè)改革發(fā)展的行家里手。完善人才工作體系，積極引進(jìn)高層次人才、拔尖人才特別是青年才俊。積極實(shí)施控員增效，提高人力資源效率。以正確用人導(dǎo)向引領(lǐng)干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，推動(dòng)各級(jí)干部想干事、能干事、干成事。

　　深耕厚植高質(zhì)量發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。把黨的正確主張轉(zhuǎn)變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)，就要讓人民群眾充分認(rèn)識(shí)到，黨的政策主張是為了維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保證財(cái)政增收、穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、支持鄉(xiāng)村振興、發(fā)展民族工業(yè)、保障消費(fèi)者利益，是煙草行業(yè)核心職責(zé)；貫徹落實(shí)黨中央“三新一高”要求，堅(jiān)定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)高效能治理、造就高素質(zhì)隊(duì)伍，是煙草行業(yè)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作。履行好核心職責(zé)，落實(shí)好中心工作，就要把黨的創(chuàng)新理論和政策主張宣傳好，把人民群眾引導(dǎo)好。行業(yè)黨員干部要撲下身子，深入做好組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾工作，理直氣壯地向群眾宣傳、推廣黨的正確主張，與人民群眾一起奮斗，與人民群眾打成一片，與人民群眾思想感情相通，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出新的更大貢獻(xiàn)。