著力增強(qiáng)基層干部教育培訓(xùn)針對(duì)性實(shí)效性

來(lái)源：《黨建研究》2021年第8期

　　近年來(lái)，江蘇圍繞黨中央關(guān)于加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作的決策部署，緊扣“強(qiáng)富美高”新江蘇建設(shè)，堅(jiān)持“干而論道”，扎實(shí)開(kāi)展基層干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大基層干部政治素養(yǎng)、專(zhuān)業(yè)能力和實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)，切實(shí)扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”的使命擔(dān)當(dāng)。

　　緊扣實(shí)戰(zhàn)實(shí)效，把知行并進(jìn)推進(jìn)到基層。根據(jù)不同類(lèi)別、不同層次、不同崗位基層干部的職責(zé)和特點(diǎn)，突出政治訓(xùn)練，注重實(shí)訓(xùn)操練，有力推動(dòng)干部以知促行、以行求知。一是講好理論武裝第一課。堅(jiān)持主體班次必單章培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)必深入解讀、最新精神必跟進(jìn)學(xué)習(xí)，持續(xù)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持用身邊人身邊事強(qiáng)化教育引導(dǎo)，組織學(xué)員到高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)突出的地方開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，搭建“初心學(xué)堂”等平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)交流。面向基層開(kāi)發(fā)制作《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想三十講》等系列音頻課程，推動(dòng)廣大基層干部學(xué)深悟透新思想。二是講好鄉(xiāng)村振興特色課。根據(jù)資源稟賦和縣鄉(xiāng)地域特色，組織開(kāi)展綠色蔬菜、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)電子商務(wù)等專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)打造現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。著眼建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，開(kāi)展全省鎮(zhèn)村布局規(guī)劃專(zhuān)題培訓(xùn)。結(jié)合“萬(wàn)企聯(lián)萬(wàn)村、共走振興路”行動(dòng)，組織開(kāi)展全省村企聯(lián)建培訓(xùn)。三是講好基層治理主干課。堅(jiān)持把我省網(wǎng)格治理“仙林經(jīng)驗(yàn)”、徐霞客鎮(zhèn)“1+4”基層治理模式、紅豆集團(tuán)“三位一體”企業(yè)治理模式作為生動(dòng)教材，推動(dòng)形成“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”社會(huì)治理新機(jī)制，在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。分類(lèi)開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道審批服務(wù)執(zhí)法人員政策法規(guī)和業(yè)務(wù)操作培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)制作《十九大黨章知識(shí)精粹》微動(dòng)漫和《民法典你我他》等系列視頻課程。四是講好風(fēng)險(xiǎn)防范安全課。邀請(qǐng)優(yōu)秀調(diào)解員等講解實(shí)踐案例，開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解、突發(fā)事件處置、媒體溝通等模擬實(shí)訓(xùn)。深入開(kāi)展縣鄉(xiāng)干部和一線(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法人員安全生產(chǎn)大培訓(xùn)，更好地統(tǒng)籌推進(jìn)發(fā)展和安全。

　　緊扣共建共享，把優(yōu)質(zhì)資源匯聚到基層。針對(duì)基層培訓(xùn)資源短板和弱項(xiàng)，持續(xù)加大開(kāi)發(fā)建設(shè)和整合力度，積極為基層干部教育培訓(xùn)提供有力支撐。一是師資課程向下拓展。著力打造一批符合基層實(shí)際、務(wù)實(shí)管用的課程教材，每年組織開(kāi)展全省名師名課推選和評(píng)審工作，嚴(yán)格篩選并編印下發(fā)《江蘇地方改革發(fā)展典型案例》，加大對(duì)精品課程支持開(kāi)發(fā)力度。著力打造一支扎根在基層、活躍在一線(xiàn)的師資隊(duì)伍，在全省深入開(kāi)展“尋找老支書(shū)精神”活動(dòng)，把1832名任職15年以上的老支書(shū)、首批100名省級(jí)示范村書(shū)記和“兩新”組織特級(jí)黨務(wù)工作者作為骨干師資。二是渠道陣地向下扎根。制定實(shí)施進(jìn)一步規(guī)范縣級(jí)黨校辦學(xué)10條舉措，組建成立江蘇省黨支部書(shū)記學(xué)院，專(zhuān)門(mén)給編制給職數(shù)實(shí)體化運(yùn)行，目前已培訓(xùn)各類(lèi)黨支部書(shū)記1.5萬(wàn)人次。在省級(jí)層面選樹(shù)100個(gè)黨支部書(shū)記工作室、100個(gè)黨員教育實(shí)境課堂，帶動(dòng)市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)選樹(shù)3300個(gè)工作室和實(shí)境課堂。三是培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)向下傾斜。扎實(shí)推進(jìn)“定制村干”培育工程，每人每年給予8000元補(bǔ)助。省級(jí)財(cái)政連續(xù)11年每年拿出1000萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金，支持“兩新”組織黨組織書(shū)記和黨建工作指導(dǎo)員教育培訓(xùn)。開(kāi)展“黨費(fèi)暖基層”工程，使用2.9億元省管黨費(fèi)援建414個(gè)村黨群服務(wù)中心，為更多鄉(xiāng)村干部和黨員群眾學(xué)習(xí)教育提供便利場(chǎng)所。

　　緊扣創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，把有效體系構(gòu)筑到基層。始終圍繞難點(diǎn)堵點(diǎn)抓改革求創(chuàng)新，著力解決工學(xué)矛盾、學(xué)用脫節(jié)等問(wèn)題，打好基層干部教育培訓(xùn)質(zhì)量攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是用研判匹配供需。堅(jiān)持把研判作為首要環(huán)節(jié)，科學(xué)分析綜合考核、巡察、政治體檢和需求調(diào)研結(jié)果，研究制定年度基層干部教育培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容和項(xiàng)目。著力增強(qiáng)調(diào)訓(xùn)科學(xué)性，所有省市機(jī)關(guān)部門(mén)調(diào)訓(xùn)縣鄉(xiāng)干部實(shí)行申報(bào)備案制度，共調(diào)整或取消361個(gè)班次。二是用督學(xué)激發(fā)動(dòng)能。制定實(shí)施黨校主體班聯(lián)絡(luò)管理辦法，全面推行入學(xué)測(cè)試和畢業(yè)考試制度。建立健全專(zhuān)項(xiàng)理論補(bǔ)訓(xùn)制度，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)知識(shí)月度測(cè)試成績(jī)不合格、巡察過(guò)程中發(fā)現(xiàn)理論學(xué)習(xí)掌握或貫徹落實(shí)不到位的干部開(kāi)展補(bǔ)訓(xùn)。完善學(xué)員調(diào)訓(xùn)辦法，每年安排200名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記參加省委黨校主體班次學(xué)習(xí)。三是用考核壓實(shí)責(zé)任。全省所有市縣都把教育培訓(xùn)情況納入年度綜合考核指標(biāo)體系并進(jìn)行量化評(píng)分，完善基層黨建工作述職評(píng)議考核辦法，覆蓋各領(lǐng)域、各層級(jí)基層干部教育培訓(xùn)。積極探索教育培訓(xùn)與選拔任用掛鉤的實(shí)踐路徑，把干部參訓(xùn)表現(xiàn)與日常表現(xiàn)相印證，用強(qiáng)有力考核推動(dòng)培訓(xùn)取得實(shí)效。