傾力打造欠發(fā)達地區(qū)人才工作高地

來源：《黨建研究》2021年第4期

　　習(xí)近平總書記指出，發(fā)展是第一要務(wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。陽谷縣地處山東省西部內(nèi)陸地區(qū)，在區(qū)位、資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面與發(fā)達地區(qū)相比都有不小的差距，高層次人才的引進和培育面臨諸多困難。近年來，我們認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，立足自身實際，圍繞人才、項目、產(chǎn)業(yè)深度融合，重點做好人才“引聚留”文章，推動人才匯集、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，逐步走出了一條招才引智工作新路子。

　　一、增“磁性”、給“干貨”，完善政策引人才

　　政策是“撬動”人才的強力杠桿。在新一輪創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展環(huán)境下，人才競爭更加激烈。陽谷縣瞄準新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)、新模式，傾力健全符合實際、富有成效的人才工作政策體系。一是堅持黨管人才原則。把人才工作作為加快經(jīng)濟社會發(fā)展的“一號工程”，成立以縣委書記、縣長為“雙組長”的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、職能部門齊抓共管的人才工作格局。堅持每季度至少召開一次人才工作聯(lián)席會，及時研究解決影響人才引進和培育的疑難問題。二是健全人才政策。圍繞“以才興業(yè)”“人才興縣”，研究出臺加強黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作意見、實施“人才興陽”行動激活人才制度效能意見等文件，從急需緊缺人才引進培養(yǎng)、科技創(chuàng)新平臺補助、高層次人才專項編制管理、人才服務(wù)保障、本土人才認定等方面提出31條舉措，貫穿人才引進、培養(yǎng)、評價、使用、激勵、服務(wù)全過程。比如，對來陽谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)頂尖人才給予項目資助或直接股權(quán)投資以及每人每月2萬元生活補貼，對引進國家高層次人才的企業(yè)或項目給予資金獎勵，對企業(yè)全職引進“雙一流”高校本科畢業(yè)生在本地購買首套自有住房的給予購房補貼等，構(gòu)筑起吸引人才的“政策磁場”，努力集聚站在行業(yè)前沿的領(lǐng)軍人才、緊缺人才、創(chuàng)新人才、應(yīng)用人才等各類人才。三是加大政策推介力度。縣主要領(lǐng)導(dǎo)30余次帶隊赴京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)開展宣傳、招才引智，并成立4個“雙招雙引”工作專班常態(tài)宣傳和招引。同時組織縣有關(guān)部門對縣內(nèi)企業(yè)進行遍訪，把人才政策送進企業(yè)，幫助企業(yè)引才聚才，人才社會效應(yīng)不斷凸顯。

　　二、講“柔性”、建“陣地”，打造平臺聚人才

　　人才的價值實現(xiàn)、作用發(fā)揮，平臺至關(guān)重要。招才引智不僅要比政策、比環(huán)境、比服務(wù)，更要把平臺建設(shè)擺在至關(guān)重要的位置，聚焦高層次人才的需求，不斷加強平臺建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的平臺建設(shè)推進高質(zhì)量引才，做到讓“英雄”有用武之地。陽谷縣圍繞新材料、光電信息、銅精深加工、醫(yī)養(yǎng)健康、現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)等當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)，著力搭建多元化發(fā)展平臺，給人才提供充分展示才能的戰(zhàn)場，使各類人才在陽谷創(chuàng)新有條件、創(chuàng)業(yè)有機會、發(fā)展有空間，目前全縣已擁有國家級平臺6個、省級平臺45個。一是搭建“科技+”平臺。樹立不唯地域、不求所有、不拘一格的人才觀，探索柔性引才機制，積極為企業(yè)牽線搭橋，幫助企業(yè)與知名院校和科研站所建立合作關(guān)系。2020年，陽谷縣與山東師范大學(xué)、山東建筑大學(xué)等高校簽署全面戰(zhàn)略合作協(xié)議，多家行業(yè)龍頭企業(yè)選派專家洽談合作事宜，中科院院士、“泰山學(xué)者”、北京大學(xué)教授等專家人才把工作站設(shè)到陽谷，與相關(guān)企業(yè)開展高新技術(shù)合作。二是搭建“創(chuàng)業(yè)+”平臺。以“人才貸”為切入點，為科技型企業(yè)制定金融服務(wù)方案，開辟綠色通道，降低擔(dān)保門檻，通過增加信用類貸款投放等方式，提供無抵押、無擔(dān)保貸款等一攬子金融服務(wù)，幫助企業(yè)加快科技成果轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，僅2020年就發(fā)放“人才貸”1045萬元，有效助力企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級、跨越發(fā)展。三是搭建“產(chǎn)業(yè)+”平臺。充分發(fā)揮高層次人才在科技研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、市場開拓等方面的積極作用，高新技術(shù)企業(yè)不斷增加，多家企業(yè)起草或參與制訂修訂國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準20余項；科技企業(yè)充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，積極開展科研攻關(guān)，推動造紙、液晶面板、芯片制造等技術(shù)實現(xiàn)了重大突破，取得了行業(yè)驕人成績。高精尖人才的涌入，拉動和加速了本土人才的成長，如某企業(yè)一光纖光纜技師被授予齊魯首席技師、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才等稱號，其工作室被評為“國家級技能大師工作室”。

　　三、強“黏性”、當(dāng)“保姆”，優(yōu)化環(huán)境留人才

　　引進和培育的人才能否留住為我所用，優(yōu)質(zhì)的環(huán)境和服務(wù)至關(guān)重要。我們統(tǒng)籌整合各類資源優(yōu)勢，加大人才服務(wù)力度，用環(huán)境打動人才，用服務(wù)溫暖人才，打造重才愛才、近悅遠來、拴心留人的良好人才環(huán)境，讓引進人才以陽谷為家扎根，讓本土人才心不離陽谷創(chuàng)業(yè)。一是建立人才服務(wù)體系。每名高層次人才均由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部對接，及時協(xié)調(diào)幫助解決有關(guān)問題。從用人單位、服務(wù)窗口、服務(wù)事項主管部門及承接單位抽調(diào)人員組建服務(wù)專員隊伍，為符合條件的高層次人才配備專屬服務(wù)工作人員，提供“保姆式”“零跑腿”服務(wù)，做到覆蓋全員、上下貫通、職責(zé)明確、精準高效。二是強化服務(wù)人才理念。在全縣黨政機關(guān)、窗口單位、人才工作者中強化誠心、精心、貼心、暖心服務(wù)意識，營造真誠關(guān)心人才、愛護人才、成就人才的濃厚氛圍，鼓勵人才大干事業(yè)，支持人才干成事業(yè)?？h稅務(wù)局積極打造納稅服務(wù)品牌，開辟高層次人才綠色通道，對涉及人才的申請、審批、核驗、報備等實行一窗受理、一鏈辦理、一站辦結(jié)、一次就好。三是完善人才激勵保障措施。將發(fā)放生活補貼的范圍涵蓋到企業(yè)全職引進正高級專業(yè)技術(shù)人才、具有博士碩士學(xué)位人才、“雙一流”和普通高校全日制本科畢業(yè)生等，目前已累計發(fā)放236.3萬元，企業(yè)在吸納人才方面的競爭力明顯增強；建設(shè)人才公寓140套，對不需要提供人才公寓的頂尖人才、高端人才和急需緊缺人才，每人每月給予1000至3000元租房補貼，努力以優(yōu)質(zhì)服務(wù)把優(yōu)秀人才聚集到這片創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土，共同譜寫陽谷發(fā)展新篇章。