健全政治體檢制度 建設高素質政治過硬隊伍

　　習近平總書記強調，要“讓黨員干部經常接受政治體檢，增強政治免疫力”，“教育引導各級黨組織和廣大黨員、干部經常進行思想政治體檢，同黨中央要求‘對標’，拿黨章黨規(guī)‘掃描’，用人民群眾新期待‘透視’，同先輩先烈、先進典型‘對照’，不斷叩問初心、守護初心，不斷堅守使命、擔當使命，始終做到初心如磐、使命在肩”。這些重要論述，深刻闡明了政治體檢的目標定位、實踐要求、方法路徑，為我們開展政治體檢、建設政治過硬的高素質干部隊伍提供了根本遵循。近年來，山東省委深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示要求，堅定踐行新時代黨的組織路線，認真落實中央決策部署，積極探索完善政治體檢制度，教育引導全省黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，努力建設忠誠干凈擔當、適應新時代現代化強省建設需要的高素質干部隊伍。

　　一、建立鮮明具體的政治體檢標準

　　為使政治體檢易“掃描”，我們聚焦政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律，具體化為可對照、可檢查、可評價的指標內容。

　　堅持把“兩個維護”作為根本政治規(guī)矩。建立健全學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署日常調研、巡視巡察、督促檢查制度，把習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神細化為具體任務，建立省委主要負責同志總牽頭、常委同志分工負責的推進落實機制，每年組織開展“回頭看”，并從中檢驗各級黨組織和黨員干部的政治意識、政治能力。

　　落細落實政治素質考察標準。制定實施加強干部政治素質考察的意見和正負面清單，從旗幟鮮明講政治、敢擔當善作為、樹立正確政績觀等10個方面進行正向測評，從對黨不忠誠、干事創(chuàng)業(yè)精氣神差、斗爭精神斗爭本領不強等10個方面進行反向體檢，對干部政治素質作出評價。同時，制定領導干部落實力考察評價和應對風險能力評估辦法，把敢不敢扛事、愿不愿意做事、能不能成事作為考察干部政治素質的重要標準。

　　探索推進分類體檢。注重區(qū)別不同崗位、不同層級、不同類型的黨員干部，有針對性地設計體檢內容。對地方黨政正職和敏感領域重點崗位，先行開展應對風險能力評估，建立“準入、慎入、限入”名單。鼓勵各市縣積極探索。結合鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真總結對照“18個是否”找差距等有效做法，把評價標準立清立實，進一步提高政治體檢的針對性和精準性。

　　二、推動政治體檢抓在經常、做在日常

　　習近平總書記強調，考核干部要經?；⒅贫然?、全覆蓋。在政治體檢的具體實踐中，我們不斷優(yōu)化路徑、改進方法，努力形成經常抓、抓經常的工作格局。

　　堅持平時了解和關鍵時刻了解相結合。把政治體檢要求融入干部日常工作，做到“五個必須”，即人選條件必須突出政治標準，民主測評必須設置政治項目，談話了解必須掌握政治表現，審核把關必須聚焦政治反映，任前談話必須提出政治要求。對重要崗位人選探索開展“家訪”，把八小時之內和八小時之外貫通起來，深入了解干部“德”的表現。同時，注重在完成急難險重任務、處理復雜問題、應對重大考驗中了解和評價干部。近年來，全省在脫貧攻堅、抗洪救災、新冠肺炎疫情防控等重大斗爭中跟進考察識別干部，發(fā)現和使用了一批政治過硬、堪當重任的干部，調整了一些不擔當、不作為、不盡職的干部。注重在基層一線檢驗和鍛煉干部，深入開展“萬名干部下基層”，今年又組織實施萬名干部“四進”攻堅行動，從省市縣選派干部進企業(yè)、進項目、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)開展幫扶，全力服務疫情防控、復工復產、“六穩(wěn)”“六保”等重大任務，從中也掌握了大量平時不易掌握的“活情況”。

　　堅持組織檢驗和個人檢視相結合。統籌用好干部工作日常調研、考察考核、巡視巡察、黨內集中學習教育、列席民主生活會等時機，經常性、有原則、近距離接觸干部，深入了解干部的政治品質、道德品行、擔當精神、工作實績，并積極探索干部政治體檢的有效辦法。同時，引導和激勵干部增強政治體檢的內生動力，經常進行自省。從2018年起，在全省常態(tài)化開展“發(fā)現榜樣”活動，今年專題開展了“發(fā)現榜樣·在抗擊疫情一線”活動，從黨支部做起，動員黨員全員參與，在發(fā)現、推薦和學習身邊榜樣的過程中對照檢視自己。

　　堅持考核班子和考核干部相結合。持續(xù)改進各市經濟社會發(fā)展綜合考核和省直機關、省屬事業(yè)單位績效考核，對被上級黨組織確定存在“四個意識”不牢固、“四個自信”不堅定、“兩個維護”不堅決的，實行考核結果一票否決，綜合考核、績效考核和領導班子年度考核結果均確定為最末等次的，不能評先樹優(yōu)，并嚴肅追究相關責任人責任，約談市黨政正職。

　　三、把政治體檢融入選人用人政治把關

　　習近平總書記強調，政治標準是硬杠杠，這一條不過關，其他都不過關。我們堅持新時期好干部標準，把政治體檢與政治素質考察等結合起來，強化政治把關，堅持一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按照規(guī)矩選干部。

　　增強信息整合度。在年度考核、試用期滿考核、任前考察時，突出“他管的”“管他的”“他服務的”，廣泛聽取各方面意見。健全紀檢監(jiān)察、組織人事、意識形態(tài)、巡視巡察、審計、信訪、統計等部門單位聯絡溝通機制，統籌用好巡視巡察、監(jiān)督執(zhí)紀、審計監(jiān)督、信訪查核、環(huán)保督察、輿論監(jiān)督等結果，加強綜合分析研判，由表及里、去偽存真，究其本源、察其本色，努力把政治素質考深考細，把干部考實考準。建立干部政治素質檔案，整合、收存考核鑒定、考察結論、表彰獎勵、違規(guī)違紀等各種直觀、定性信息，及時維護、動態(tài)調整。

　　增強“畫像”精準度。省委明確提出大力選拔使用擔當作為、任勞任怨、敢做善成的“老黃牛”式干部，堅決不用“老好人”“墻頭草”“官油子”等10種人，使好干部標準具象化、形象化，讓黨組織把關有依據、干部言行有標尺、群眾評價有參照。嚴格落實黨委（黨組）主體責任，實行考察對象政治鑒定、廉潔鑒定“雙鑒定”“雙簽字”，對政治上不合格的一票否決，已在領導崗位上的堅決調整下來。

　　增強人崗匹配度。堅持把政治過硬和本領高強統一起來，堅持事業(yè)為上，在嚴把政治關的基礎上，具體崗位具體研判，探索開展干部人崗相適度評價，反復比較擇優(yōu)。比如，聚焦重大攻堅任務選配善于改革攻堅的干部，聚焦重大發(fā)展戰(zhàn)略選配能夠開拓創(chuàng)新的干部，聚焦區(qū)域協調發(fā)展加強干部交流融合，暢通省市縣鄉(xiāng)之間、黨政機關和企事業(yè)單位之間干部交流渠道，破除論資排輩、隱性臺階，以選人用人的風清氣正營造山清水秀的政治生態(tài)。

　　四、強化政治歷練增強政治免疫力

　　政治體檢重在結果運用，既要查出兩面人、堅決處理，也要查出“亞健康”，在重預防、治未病、提能力上下功夫。

　　聚焦正本清源、固本培元，強化政治能力建設。把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，習近平總書記每次作出重要指示批示，省委常委會都及時跟進學習、研究貫徹落實措施。推行“第一議題”制度，各級黨委（黨組）研究工作時首先學習習近平總書記有關重要論述。組織實施習近平新時代中國特色社會主義思想教育培訓工程、一把手政治能力提升計劃和年輕干部理想信念宗旨教育工程，推動廣大黨員干部持續(xù)學、跟進學，在深學細研中增強思想認同、政治看齊、行動緊跟的自覺性。建好用好沂蒙、膠東黨性教育基地和濟寧干部政德教育基地，組建沂蒙干部學院，打造王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地，幫助干部筑牢信仰之基。

　　突出政治紀律和政治規(guī)矩，強化紀律作風養(yǎng)成。省委制定關于堅決維護和服從以習近平同志為核心的黨中央集中統一領導的規(guī)定，作出關于徹底清除孫政才、令計劃惡劣影響的決定，組織開展好人主義、圈子文化、碼頭文化等專項整治。指導各級黨委（黨組）依托巡視巡察、專項整治、日常監(jiān)督等，開展政治生態(tài)分析研判，教育引導黨員干部做到“五個必須、五個決不允許”，嚴防“七個有之”，營造良好黨內政治文化。持續(xù)加強作風建設，深入開展不擔當不作為集中整治，做到“不換思想就換人、不負責就問責、不擔當就挪位、不作為就撤職”，堅決反對形式主義、官僚主義。出臺激勵干部新時代新擔當新作為、關心關愛基層干部等具體措施，推動黨員干部勇做新時代泰山“挑山工”。

　　把握黨性要求、實踐導向，強化黨內政治生活鍛煉。加強民主集中制教育和監(jiān)督檢查，規(guī)范發(fā)展黨內民主和實行正確集中的內容程序，開展“清清爽爽的同志關系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關系”對照檢查，推動民主集中制落實到位。建立健全民主生活會列席指導、及時叫停、責令重開、整改通報等制度，對各市、省直部門（單位）、高校、國有企業(yè)黨委（黨組）民主生活會開展情況全覆蓋督促檢查指導，推動發(fā)揮黨內政治生活熔爐作用，幫助黨員干部提高發(fā)現和解決自身問題的能力。樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向，省委常委帶頭把所在支部建成示范支部，在全省組織開展支部建設規(guī)范提升行動，提高“三會一課”、主題黨日、談心談話、民主評議黨員等質量，開展積極健康的組織生活，加強黨員日常教育管理，督促經常打掃政治灰塵。

　　（作者為中共山東省委常委、組織部長）